Da amterne blev nedlagt pr. 1. januar 2007, overtog kommunerne som bekendt en række sagsområder, som de hidtil ikke havde haft ansvaret for. Et af disse områder er naturbeskyttelseslovens kapitel 4. Offentlighedens adgang til naturen samt bekendtgørelsen om offentlighedens adgang til at færdes og opholde sig i naturen. Her er det f.eks. sådan, at hvor det tidligere var amtsrådet, er det i dag kommunalbestyrelsen, der i nogle tilfælde kan tilsidesætte en privat ejendomsbesidders begrænsning af færdselen i skove, på udyrkede arealer eller på veje og stier i det åbne land.
Den skete ændring af rollefordelingen har inspireret Skov- og Naturstyrelsen til at lave en ny vejledning om adgangen til naturen. En vejledning med kommunerne som målgruppe. Det er en meget grundig gennemgang af reglerne, der kun skal ligge på nettet og her skal opdateres efter behov. Vejledningen er delt i seks hovedafsnit. De første fem er af mere generel og orienterende karakter, mens afsnit 6 er en såkaldt matrix, hvor man kan klikke sig ind og finde svar på sine spørgsmål, alt efter hvilken arealtype det drejer sig om (strand, privat skov osv.).
I efteråret 2009 bad Skov- og Naturstyrelsen myndigheder og organisationer om kommentarer til et udkast til vejledningen. Reglerne om adgangen til at færdes i naturen er helt centrale for os i DVL, så vi havde flere kommentarer. Men her vil jeg kun nævne et forslag af særlig betydning for turarbejdet. Vi ville gerne have præciseret, at vandreforeningers ture i skove ikke kræver ejerens tilladelse, når deltagerantallet overstiger 30, men først når det overstiger 50, ligesom det gælder ”for skoleklasser, spejdere og lignende”.
Dette har vi fået medhold i. Der står nu (pkt. 6.2.10 Organiserede aktiviteter (privatejede skove)) ordret følgende: ”Fortolkningsbidrag: Adgangsforum vurderer, at vandrelaug, herunder vandreres færdsel i skove kan omfattes af 50 personers grænsen, og at denne aktivitet derfor ikke kræver ejerens tilladelse ved deltagerantal under 50 personer.”
”Adgangsforum” er et uformelt samarbejde mellem organisationer for jordejere og friluftsliv og myndigheder med interesse i adgangsreglernes funktion og udvikling. Når denne forsamling afgiver et fortolkningsbidrag til forståelsen af ”skoleklasser, spejdere og lignende”, så har det en høj grad af autencitet. De parter, der i en aftale med Miljøministeriet den 13. november 2002 formulerede dette ”og lignende”, sidder nemlig i Adgangsforum.
Det er en skam, at Skov- og Naturstyrelsen ikke slår mere på tromme for sin nye vejledning, for den vil være interessant for enhver, der gerne vil gå i dybden med et eller andet spørgsmål om, hvad der gælder om adgangen til naturen. Et område, som ærlig talt godt kan forekomme uoverskueligt.
Opateret 5.1.2011